mobile.365-588_Bte365_365football国土资源局

2015年部门决算填报文字说明

一、部门职责

市国土资源局主要职责：1、承担保护与合理利用全市土地资源、矿产资源等自然资源的责任。2、承担规范全市国土资源管理秩序的责任。3、承担优化配置全市国土资源的责任。4、负责规范全市国土资源权属管理。5、承担全市耕地保护的责任，确保耕地保有量和基本农田面积不减少。6、承担及时准确提供全市土地利用各种数据的责任。7、承担全市节约集约利用土地资源的责任。8、承担规范全市国土资源市场秩序的责任。9、负责全市矿产资源开发的管理，依法管理全市探矿权，采矿权的审核及登记发证；承担全市矿泉水、地热水的勘查、开发、利用、保护盒管理工作。10、负责全市地质勘查和矿业资源储量管理。11、依法征收资源收益，规范、监督资金使用，制定全市土地、矿产资源参与经济调控的意见和措施。12、推进全市国土资源科技进步，制定并组织实施全市国土资源科技发展和人才培养规划、计划，组织实施重大科技专项，推进国土资源信息化和信息资料方面的公共服务工作，指导国土资源新技术、新方法的推广应用。13、根据有关规定，负责县国土资源行政主管部门领导干部的管理工作。14、承办市政府交办的其他事项。

二、部门机构设置

1、市国土资源局设7个内设机构，分别为办公室、政策法规监察科、国土规划与耕地保户科（矿产资源管理科）、财务科、用地审批与土地利用管理科、地籍与测绘管理科（测绘管理办公室）、人事科。2、市国土局下属7个二级机构，分别为mobile.365-588_Bte365_365football国土资源监察支队、mobile.365-588_Bte365_365football土地储备中心、mobile.365-588_Bte365_365football市区国有土地管理所、mobile.365-588_Bte365_365football城市地理信息中心、mobile.365-588_Bte365_365football地处交易所、mobile.365-588_Bte365_365football土地价格评估中心、mobile.365-588_Bte365_365football土地勘察测绘队，其中4个归口预算管理单位.3、市国土局4个派出机构，分别为市国土资源局郾城分局、市国土资源局召陵分局、市国土资源局源汇分局、市国土资源局经济开发区分局，4各派出机构均为归口预算管理单位。

三、关于预算执行情况分析

（一）、市国土资源局系统2015年收入与上年度相比，增长182.42%，2015年支出与上年度相比，增长160.42%，2015年支出与年初预算对比持平。

2015年收入与上年度相比，增长182.42%，其中，一般公共预算拨款与上年相比，减少34.86%，政府性基金预算财政拨款收入与上年相比增长226.07%，其他收入与上年度相比，增长14.89%。

2015年支出与上年度相比，增长160.42%，其中，基本支出与上年相比，增长0.95% ，主要是2015年增加预增发工资支出;项目支出与上年相比增长175.91%,主要是储备中心土地储备项目补偿费增加。2015年支出与年初预算对比持平。

（二）三公经费支出说明

2015年市国土资源局系统三公经费支出48.96万元。其中公用用车运行维护费48.01万元，公务招待费0.95万元。与上年支出相比91.56万元相比，减少大幅度下降。公用用车运行维护费及公务招待费都有不同程度的下降。主要原因为本系统加强车辆管理，控制车辆使用；控制公务接待次数，严格接待标准，本年度无出国费用。

（三）关于机关运行经费支出说明

2015年机关运行经费支出1604.58万元。与部门决算中行政单位和参照公务员法管理的事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致。比2014年1171.01万元增加433.57万元，主要原因2014年预算费用在2015年度支出，同时2015年增加预增发工资项支出。

（四）关于政府采购支出说明

2015年政府采购支出总额329.6万元，其中政府采购货物29.6万元，政府采购服务300万元。

（五）关于国有资产占用情况说明

截止2015年12月31日本部门共有车辆69辆，其中，公务用车2辆，一般执法用车67辆；单位价值200万元以上大型设备无。

（六）关于mobile.365-588_Bte365_365football农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证绩效评价说明

为贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》（豫发〔2010〕1号）的精神，加快推进我市农村产权制度改革步伐，根据《国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）和《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》精神，按照市委市政府的具体要求，为保证全市农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作的顺利进行，结合我市实际，mobile.365-588_Bte365_365football开展了农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证。

1、工作任务 依据第二次全市土地调查和上年度土地变更调查成果，以及已有的土地登记和土地权属资料，对全市所有的集体建设用地使用权、农户的宅基地使用权进行地籍调查，并依据省统一的控制点，运用解析法，采用1:500比例尺，对调查成果进行实测，获取农村每宗宅基地和所有集体建设用地的权属、界址、用途、面积、分布及土地利用情况等信息，进行土地登记，向权利人颁发土地证书。建设集体土地使用权和宅基地使用权数据库和土地权属争议调处信息库，以及互联互通土地登记信息动态监管查询系统，以提高全市土地权属和土地登记管理的技术水平。

2、项目绩效评价 加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作，是党中央国务院、省委省政府加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的明确要求，是加快推进我市农村产权制度改革步伐的具体内容，是深化改革、增强农业农村发展活力，进一步建设和完善符合国情的最严格土地管理制度的重大举措，更是实现凭证管地用地，维护农民合法权益，促进农村社会和谐稳定的现实需要。我市开展实施农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作，正是深入贯彻科学发展观，加快发展方式转变，着力推动中原经济区建设，提升国土资源管理和利用水平的深化和体现。

通过农村集体建设用地和宅基地使用权发证工作，查清了全市农村集体建设用地使用权状况，对农村集体建设用地产权进行了登记确认，为依法保护农民集体和个人的合法权益，奠定了农村集体建设用地产权管理的坚实基础，为下一步农村土地管理制度和农村产权制度改革创造了条件。

（七）关于专业名词解释

“三公”经费指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

运行经费支出指的是为保障机关运行用以购买货物、工程和服务的各项资金

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是以预算资金为对象，将绩效理念和管理方法融入预算全过程。全面推进预算绩效管理，有利于增强政府部门支出责任和效率意识，提高财政资金使用效益，促进了高效、透明、责任政府的建设，也有利于助力供给侧改革、促进资源配置优化。

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二一六年九月二十二日