3月6日mobile.365-588_Bte365_365football政府召开国土资源工作会议。主要任务是，学习贯彻党的十八大精神，回顾总结去年的国土资源管理工作，安排部署今年的工作任务。

市政府副秘书长效剑锋主持会议，省厅纪检组长司喜云、mobile.365-588_Bte365_365football政府副市长高喜东出席会议并作重要讲话，mobile.365-588_Bte365_365football国土资源局局长李新桢作了题为《深入学习贯彻党的十八大精神努力推动全市国土资源工作再上新台阶》工作报告。

司喜云对mobile.365-588_Bte365_365football提出四项要求

司喜云同志在讲话中，对mobile.365-588_Bte365_365football的国土资源工作提出了“四个更加注重”的要求：一是更加注重农村土地使用制度改革。要积极探索集体土地产权制度改革、集体土地使用权流转、农民宅基地使用制度和新型农村社区土地使用制度改革等；二是更加注重国有建设用地有偿使用制度改革。包括扩大有偿使用范围、经营性基础设施用地和事业性用地的有偿使用、工业用地的使用方式和使用年限、存量土地和低效利用土地的退出机制等；三是更加注重国土资源内部信息化平台建设。包括“一张图”土地监管平台、“数字城市”建设、网上招拍挂、建设用地报批电子政务系统建设、党务政务公开等，实现土地批、供、用、补、查在线监控动态监管。四是更加注重国土资源部门领导班子和干部队伍建设。

高喜东副市长对国土资源队伍提出“三满意”“三不辜负”要求

高喜东副市长在讲话中主要从土地是财富、土地是红线、土地是民生、土地是效益、土地是形象五个方面全面阐述了做好国土资源工作的重要性，并结合全市国土资源实际，提出了明确要求。一要解决好用地指标问题，既要争取指标，又要挖潜指标，更要用好指标。二要落实好耕地保护共同责任机制，站好岗、守好门，坚守耕地红线。三要关注好民生，在征收征用土地中，把工作做透做细，避免出现矛盾，保护好农民的合法权益；在城市建设中落实保障房用地计划，力争上半年把保障房用地全部落实到位。四是千方百计提高土地利用效率，提升节约集约用地水平。五是加强国土资源系统干部队伍建设，提升业务素质和服务水平，以清正廉洁、高效快捷、优质服务赢得群众满意、社会满意、领导满意，不辜负省厅党组和市委市政府的要求，不辜负人民群众的期待，不辜负时代赋予的历史使命。

围绕五大目标 加大五个力度

针对2013年的工作，李新桢局长指出，将以党的十八大精神为统领，紧紧围绕全市委工作大局，努力实现保障发展更加有力，保护资源更加严格，利用资源更加高效，服务民生更加优质，人地关系更加和谐的目标。围绕目标要求，着重抓好五项重点工作：

（一）围绕“三化”协调科学发展，加大资源保障管理力度。一是用好增量。各类用地指标要优先保障省市重点项目、产业集聚区、城市新区、商务中心区、特色商业区和民生项目；加强对房地产企业的监督，确保保障性住房用地计划落实率达到100%。二是盘活存量。通过三项整治、人地挂钩、处置闲置地等方式和措施，盘活各类存量土地，解决和满足一般项目用地需求。三是挖潜指标。加大土地综合整治项目旧村拆迁复垦力度，为新型农村社区提供用地指标；加大补充耕地储备力度，力争储备补充耕地指标6000亩，为用地报批提供占补平衡指标保障。四是建立激励机制。对内部挖潜多、违法用地少、节约集约用地等工作好的县区，在用地指标分配上给予适当奖励。

（二）围绕“两不牺牲”目标要求，加大耕地保护力度。落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护“红线”。一是全面落实保护责任制。要继续逐级签订耕地和基本农田保护目标责任书，要强化责任目标的考核和奖惩。二是全面完成永久性基本农田保护区划定工作。把基本农田保护落实到地块和农户，建立永久性保护标牌，健全基本农田保护数据库。三是努力提升耕地质量。加快在建土地整理项目的实施进度，确保2011年土地规模整治项目年底前按时完工；完成一个10万亩以上的土地规模整治项目申报和入库备案；配合搞好“百千万”工程的实施，促进全市高标准基本农田建设目标的实现。确保全市耕地保有量和基本农田面积总量不减少、质量不降低、布局更合理。

（三）围绕加快利用方式转变，加大节约集约推进力度。一要全面落实节约集约用地政策措施。积极推进项目入园，加快多层标准厂房建设和使用；持续开展创建节约集约模范县区、产业集聚区等活动，巩固节约集约模范县创建活动成果；引导城市立体开发，鼓励建设节地型城镇，探索城市地上地下空间土地权利设定与登记办法。二要健全节约集约用地考核评价体系。实行新增建设用地计划与供地率挂钩、新增建设用地审批与闲置土地处置挂钩、开发区和产业集聚区集约利用评价与调区扩区挂钩、节约集约用地与县区政府考核评价挂钩。三要围绕服务于旧城改造和城中村改造，探索城镇建设用地整治新模式，加大腾龙换鸟、退二进三的工作力度，提高土地利用效率。四要继续开展违约建设项目清理工作，确保全市建设用地供地率达到省定目标。

（四）围绕实现“三个确保”目标，加大执法监管力度。一要强化日常宣传教育。不断增强全社会依法用地意识。二要认真落实好《关于建立mobile.365-588_Bte365_365football节约集约用地监管共同责任机制的通知》和《mobile.365-588_Bte365_365football乡村两级干部违反土地管理规定问责办法》。三要全面完成市、县区、乡镇三级国土资源执法监管信息平台建设。四要扎实做好土地矿产卫片执法检查工作，确保查处整改到位。同时在春季、秋季开展土地执法专项集中行动，始终保持对违法违规用地的高压态势，有效遏制土地违法违规用地高发势头。五要严禁新型农村社区违法占地。六要建立好激励惩处机制。对违法用地多、有重大案件、违法占用耕地比率不达标的县区，要综合运用核减用地指标、媒体曝光、挂牌督办、约谈问责等措施，降低违法率，提高处置率。通过以上措施，确保把违法占用耕地比率控制在8%以内，确保不发生重大国土资源违法案件，确保各级领导干部不被约谈问责。

（五）扎实做好基层基础工作，进一步提升业务支撑能力。一是加快推进集体土地确权登记发证工作，全年要完成40%以上的发证任务。二是加强地理信息化建设。探索建立全市“一张图”土地监管平台，促进资源管理方式由“以数管地”到“以图管地”；全面完成“数字漯河”建设。三是扎实做好信访稳定和平安建设工作。强化征地监管，坚决维护被征地农民合法权益；狠抓源头防范，争取全年不发生较大影响的进京、赴省群体性上访和非正常上访事件，实现人地和谐，促进社会稳定。四是加强干部队伍建设。强化思想和能力建设；强化队伍作风建设；着力加强组织建设；坚持抓好廉政建设，努力构建和谐国土，提升国土部门形象。