按照全市新型城镇化工作会议提出的“要创新用地保障机制，努力破解制约城镇化建设的土地瓶颈，实现土地综合利用”要求，市国土局将加大土地综合整治项目旧村拆迁复垦力度，为新型农村社区提供服务。

一是加强政策指导。加大新型农村社区用地政策的宣传力度，有针对性地举办各类培训班，对土地综合整治项目所在乡镇、村庄的乡镇领导和村干部进行培训，引导乡镇、村用好政策，确保建新区指标及时归还。

二是规范建设用地。对新型农村社区建设，要讲清用地政策和具体要求，增强依法用地、规范用地意识；坚持建、拆并重，确保新区建得好、旧村拆得了，不形成新的违法占地；加强土地产权管理，保护好农民群众的合法权益。

三是加强实施监管。对已批的土地综合整治试点项目纳入目标管理。会同市委农办半月一检查、一月一通报、季度一讲评，推进旧村拆迁复垦力度，在确保拆建平衡的前提下，尽可能多地提供节余建设用地指标。年终按复垦面积与建新占地面积比例，严格进行考核和奖惩。

四是积极探索创新。围绕服务于旧城改造和城中村改造，探索城镇建设用地整治新模式，加大腾龙换鸟、退二进三、分期供地的工作力度，提高城镇土地利用效率。