近年来，随着经济社会加速转型，城市建设步伐的逐步加快，涉及国土资源工作的信访事项呈现多发、频发态势。临颍县国土资源局坚持从实际出发，认真分析新情况，研究把握新规律，强化工作措施，创新工作机制，及时妥善解决了大量信访问题，较好地履行了部门职责，维护了社会稳定，为全县社会经济的稳定发展作出了突出的贡献。连续五年被河南省国土资源厅、市国土资源局授予信访稳定工作先进县和信访稳定工作先进单位。

完善制度，规范国土资源信访工作

制度的制定是做好工作的基础。为进一步规范和加强国土资源信访工作，该局建立了一整套行之有效的信访工作制度。一是建立了信访工作目标责任制度。制定了《信访工作年度目标考核制度》，把信访工作纳入目标管理考核体系，成立了以局长为组长，分工领导为副组长，相关股室负责人为成员的国土资源信访工作领导小组。二是建立了信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情况分析会和调度会。在各乡镇国土所每月汇报工作的基础上，大家共同讨论信访工作出现的新情况，排查梳理本系统中存在的突出矛盾，研究化解措施。

做好初访，把信访事项化解在萌芽状态

解决初访问题是解决信访问题的关键。一是落实初信、初访，首办责任制，及时落实信访事项，承包单位，承办责任人和办结时限。二是对初访群众耐心细致的做好解释工作，部分初访群众对有关的法律、法规理解有偏差，或断章取义，或受一些用心不良的人唆使，动之以情，晓之以理。三是及时将信访人反映的问题与所在的村镇联系，当场给群众一个答复。

开展“征地信访工作”专项活动，严格落实信访工作责任制

临颍县产业集聚区是省政府确定的首批省级产业集聚区，规划面积23.72平方公里，主导产业为休闲食品和职能装备制造。目前已入驻企业88家，建成区面积14平方公里。连年被省政府确定为全省“十快”、“十先进”产业集聚区；被农业部确定为首批国家级农业产业化示范基地，被中国食品工业协会命名为中国休闲食品产业基地。近年来，产业集聚区的建设将依法依规征收一定数量的集体土地，积极稳妥的做好征地信访工作是该局工作的重中之重。年初，根据《河南省国土资源厅关于进一步做好征地信访工作的紧急通知》，该局及时向县委县政府汇报关于做好征地信访工作的重要性。为此，县政府专门成立了由县产业集聚区和国土资源部门牵头、财政、建设、规划、房产、劳动保障、民政、公安等部门参加的国土资源征地信访工作领导小组，定期研究国土资源征地信访工作存在的问题，并组织召开了全县各单位、各乡镇主要负责人参加的征地信访工作专题会议，会上重点强调关于省厅“严格执行征地标准和程序，做好征地信访问题的预防”的要求，并集中对县国土资源信访征地工作和处理征地信访突出问题进行安排部署，签订国土资源征地信访工作目标责任书，要求各乡镇主要负责同志切实履行“第一负责人”的责任，党政主要领导负总责，其他领导“一岗双责”，把国土资源征地信访工作列入党委政府的议事日程。通过落实责任，有效化解征地信访积案4起，维护了信访群众的合法权益。2014年，我县没有发生一起因征地问题而引发赴京、省、市上访的信访案件。

实施三级信访联动，共同做好信访工作

近年来，大多土地信访案件重点围绕和涉及城市建设和招商引资项目落地而发生，离县城和产业集聚区近的乡镇工作压力较大。为此，该局就把工作的重点放在近郊的杜曲、城关、固相、巨陵等乡镇。涉及到哪个乡镇，他们就主动同县政府主管领导提前沟通，引起县政府有关领导重视。同时召开有关乡镇、村主要领导联席会议。从而争取主动，吃透情况，找准症结，处置快捷，化解彻底。

在县、乡、村三级联动的基础上，该局还充分发挥“一把手”效应的作用。涉及到哪个乡镇的信访案件，都先由局长亲自与乡镇党委书记或乡镇长电话联系或面谈，案情隐患较大的，局长亲自向县委政府主要领导汇报。陈述其应付、拖延，处置滞后的危害性，时时绷紧县、乡镇一把手信访稳定这根神经。使一些容易酿成集体上访的案件尽快在萌芽状态就得到处置和化解。

严格实行目标管理，坚决落实一票否决

为充分调动全局各股室、队所及全体干部职工的工作积极性和主观能动性，在全局上下形成信访稳定，人人有责，信访工作无小事，稳定才能求发展的工作格局。年初，局党委在与局机关各股室，各乡镇国土所下达工作目标的同时，一同下达信访稳定指标。年终考核时对信访稳定工作实行专项考核，采取一票否决的办法，从而使全县土地信访稳定工作取得了前所未有的成效。2014年，共受理来信来访79起，156人次，立案24起，结案率达100%。全年未发生一起赴京赴省集体上访案件，为维护全县社会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。